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权力诱惑

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一:[权力诱惑]权力诱惑


权力的诱惑引无数英雄折腰
胥志义
摘要
阿克顿有名言:“绝对权力绝对腐败”,并不全面。还应加上两条:绝对权力绝对黑暗,绝对权力绝对疯狂。彻底改造权力,是全人类的共同任务。   一、权斗的险恶
  刘志军托律师带话给女儿,不要从政。我想他的意思不是说从政这个职业不好,而是叫她远离权力。崇祯皇帝在煤山上吊之前,挥剑刺向自已的女儿,也不是他没有人性和亲情,而是他深知王朝更替的惨烈,与其受他人凌辱,还不如自已了断。曾看过一篇外国短文,说国王很羡慕种地的农夫,我想也不是农夫的生活好过国王,而是国王处于权力的中心,权力的争夺使他深感不如农夫安全。
  陈有西先生早些时候写了一篇文章,《生是组织的人,死是组织的鬼》,谈到他作为律师参与并知道的为犯罪官员进行辩护的为难,这种为难不是社会舆论对他们“站在犯罪份子一边”的误解,而是官员并不愿要律师辩护,甚至呵斥律师,“辩护就是对抗党”。为何这样的不合人性和常理?陈有西的解释是权大于法,党委决定法院不可能推翻,官员深知这其中的秘密。辩护既然无用,不如不辩护,还可落个“态度好”,或能获得从轻处理。越是级别高的官员,位高权重,他们在处理别人的时候,从不容他人反抗和辩护,当他们被别人处理时,越是知道辩护和反抗无用,所以更加清楚律师的无用。
  这种解释很现实,却没有洞察专制体制下权斗的本质。专制体制下的权力争夺是丛林规则,胜王败寇。胜者为王,为伟光正。败者为匪,为罪犯。那么,那些败者作过恶没有?只要沾上权力的边,很少有独善其身的,作恶是常态,不作恶是特例。以前的皇帝那个没作恶?但某个皇帝被推翻,并不是因为他作恶,而是权力争夺的结果。所以,一个王朝被推翻,固然有作恶大多,引起民愤的原因,但王朝更替,不是清算罪恶,只是掌权者的更换,或者说作恶者的更换。中国历史上的农民起义,血流成河,不是为了反对皇帝的三宫六院,而是由谁来拥有三宫六院。所以被推翻的皇帝也好,被杀头的贪官也好,没有那个心里会认为自已犯了罪,但却会承认在权力争斗中失败了。
  清算犯罪就要讲理,就要分清罪或非罪,罪大或罪小,律师排得上用场。权斗却是不讲理的,谁的手段强,握有更大的权力,或者说更大的暴力,谁就是理。官员不要律师,是他认可了这个权力争斗的丛林规则。自已在位时讲权不讲理,张扬跋扈,自已失势时也不指望讲理。这些官员比如刘志军犯了罪没有?当然犯了罪,但他们深知,自已被处置,不是因为罪,而是权斗的失败。罪只是表面的,权斗的输赢由权力决定。真正的法院是讲理的地方,律师辩护即是讲理,但权斗是讲理的吗?所以在这些官员心中,并没有罪的概念。他们口头上说认罪服法,其实心里并不认罪,只是用认罪服法来向权斗对手表示服输。在权斗中,表面上的罪并不重要,认不认输至关重要,不认输,就是否定“党和组织”对他的处理决定,一旦惹恼了“组织”,可能被杀头,而一认输,或能躲过一劫。理解了这一点,也就理解了官员不要律师辩护的内心真正原因。
  我们见多了权斗的血腥,比如对彭德怀,刘少奇的迫害。但这只是权斗惨烈的一个方面。权斗惨烈最重要的一种表现,是代表权力的强制力使用不讲理。刘志军该不该处死?如果司法独立,如果审判过程中有充分的公开和讲理,处死也说不上残暴,如果由一权势人物操纵,处死不处死,全在他的一念之间,则足以产生恐惧 的效果。权势人物为什么喜欢人治的体制,追求的就是使他人产生恐惧。刘志军掌权时专横跋扈,谁都害怕他。一旦失去权力,心理防线全面崩溃,在于他深明这其中的险恶,所以对女儿的告诫,不是叫女儿不要去贪腐和作恶,而是远离权力。
  与刘志军相同,文强对儿子的告诫也是不要从政,不要与政府对抗。当他掌握权力,一脚踩着罪犯的头,一手打电话向上级邀功时,他可曾想到踩头是犯罪,那怕踩的是罪犯的头?他在展示他的凶残。而以暴力为基础而不是以讲理为基础的权力是需要这样凶残的打手的,所以他得到提拔。当他在权斗中失利时,固然悟出权斗的凶险。却十分担心儿子因为对抗政府被人踩头。因为他以前的凶残,就是权力的凶残,当他失去权力时,权力凶残的对象就可能是他或他的儿子了。
  刘备的儿子阿斗应该平反。“扶不起的阿斗”,被人嘲笑几千年。其实不是阿斗错了,而是嘲笑阿斗的人错了。也许阿斗确无治国打仗的才能。但他的精明之处在于他洞悉权斗的厉害,身处权力高端而尽量远离权力,一般人很难做到。试想,如果他不远离权力,他能斗得过诸葛亮,保得住位子吗?他在蜀国灭亡之后,不是表现出“乐不思蜀”,魏王能饶他的姓命吗?刘志军在位时从不反思权力的罪恶,当他自已的生死系于一线时,才悟出权力场的险恶,告女儿远离权力。十个刘志军,也比不上一个阿斗。
  世上所有的争夺,比如财产的争夺,情人的争夺等等,都比不上权力争夺的惨烈。阴谋诡计,血腥残暴,因权力争夺而达到登峰造极。人类的智慧多用于争夺权力,特别是专制体制下的国家。因为权力,父子反目,兄弟相残,在中国历史上比比皆是。权力扭曲人性,这是为什么?
  二、权力的诱惑
  国共对峙时,有人从延安考察回来,说共产党比国民党更朴素廉洁,宋美龄说,那是他们还没有偿到权力的滋味。什么是权力的滋味?通过权力获得比职业收入更多的金钱和享受,更多的美色和纵欲,更多的趾高气扬和高高在上,更多的“真理”光环和拥载赞颂,更多的生杀予夺和奴役他人。当权力能够带来这一切时,很难有人可以抗拒其诱惑。现在的共产党比那时的国民党是否更朴素廉洁?相信国人心中都有数。为什么?因为共产党打下了江山,取得了权力,偿到了权力的滋味。即便共产党员是“特殊材料”制成的,被“糖衣炮弹”击中的可不是一个两个,而是一批一批,可谓前扑后继。权力是腐败的根本原因。
  资本家当然有钱,但下雨会有人献媚于他,给他打伞吗?行动能够清场,出行能有警车开道吗?能够坐在堂上,享受下边的人对他“三呼万岁”吗?“有钱能使鬼推磨”,确是金钱社会的铁律,但和以最强大的国家暴力机器为支撑的权力比起来,金钱只是小儿科。山大王实行暴力统治,固然威风强横,堂上一呼,阶下百诺,但他有理论包装,作了恶还能获得伟光正的称号吗?山大王明显为匪,而用理论包装起来的山大王则是“英明领袖”。当暴力不是服从思想而是控制思想并使其为已所用时,暴力转变为冠冕堂皇的权力。暴力可以带来对他人进行奴役的快感。却无法给人带来被他人颂扬的欢乐。所以,纯粹的暴力比之权力,仍是小儿科。
  刘志军们叫儿女们不要从政,儿女会听他的?只要权力能够带来这种种的好处和满足,追逐权力便是人的本能体现。文化大革命中也有不少被打倒的“当权派”,他们有没有人在监狱中交代儿女们不要从政?我没有看到有关的史料,但相信一定有人能够洞察权斗凶险,官场无常,而心生畏惧。但当他们的权斗对手毛逝世后,权斗的结果被改写,他们中又有那一个能够远离权力,“不从政”?更遑论他们的儿女了。所谓的“红二代”“官二代”等等,不是目前官场的普遍现象吗?旧社会的上海是“冒险家乐园”,“权力场”则是一个更大更复杂百倍的“冒险家乐园”。有人这样形容资本的逐利本性:有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。权力比之金钱,对人的好处高过百倍,即便权斗更血腥险恶,很少有人会因为险恶而拒绝权力的诱惑。
  有人说,中国封建时代的科举制为底层民众提供了一个上升通道。且比之世袭,暗箱操作的提携等,更为公平。但这个“公平”暗藏的前提是官员可以得到比一般职业人多得多的利益。是建立在更大的不公平基础之上。一个穷儒考上“状元”,立马就有银子,有宅子,有仆人,还可动用权力,打击打击那些以前欺负他的“势利小人”。真可谓志得意满。但用现代理念来看,即便你中了“状元”当了官,也不过是找到一份“工作”,要有房子,还得慢慢积攒银子买。由于中“状元”当上官得到的好处,比之找到一个教师的职业得到的好处,差别是天上地下。这种差别是什么差别?正是有权力与无权力的差别。关键是,中国传统观念以至于现在的观念认可这种差别。现在的官员,到一个地方工作,政府不是要给予他房子,车子,仍至司机,生活秘书等“仆人”吗?当体制存在这种差别,大家在潜意识中也认可这种差别时,追逐权力便是天经地义。更不用说权力带来的上不了桌面的不义之财,和权力带来的趾高气扬对虚荣心的满足。“科举制”用某种程序上的公正,掩盖实质上的不公平,麻痹中国人几千年,结果人们不去反对权力的“好处”,而是去追逐权力。“范进中举”的悲剧,正是我们这个民族的悲剧。
“民主是个好东西”,好在那里?好在它能通过制度性的民主,消灭权力带来的“好处”,而非是选一个“人才”。所谓制度性的民主,不单是选举,还包括人民的监督,民为主,官为仆的理念,官员不是“领导”而只是一种职业的制度安排等等。如果民主只是选举,而不能通过制度包括选举制度消灭权力的“好处”,那选举只是确定谁来获得特权利益,谁来对人民实行指挥控制,谁来教育你,管制你,决定着你的收入,尊严,甚至生命,形象的说,谁来当“领导”或“奴隶主”。这样的选举有何意义?据说民主有“好民主”与“坏民主”之分,如果确实有的话,那“坏民主”一定是权力仍能够带来“好处”下的民主。权力的诱惑必定扭曲民主。使民主变成只是“选人”,而非是通过“选人”的逼迫机制来消灭权力的“好处”。世界上那些因实行民主而产生动乱的国家,无不是那里的权力仍然能够带来“好处”。而使这种民主表面上看乱象丛生。这说明消灭权力的“好处”,是一件十分艰巨的事儿。当追逐权力“好处”的人利用民主实行权力争夺时,固然使赞颂民主的人大失所望,使反对民主的人找到依据。但只要民主还在,经过民主的长期努力,最终是可以消灭权力“好处”的。所谓的“坏民主”,只是民主与权力较量过程中,民主并未完全战胜权力产生的一种现象。即令是那些经过长期民主,民主已大体战胜权力的国家,权力还是时时想挣脱民主和民主制订的规则的制约,比如美国的“水门事件”。所以,民主的乱象很大程度上是由想获得权力好处的人利用民主带来的,但他或他们最终又会被民主淘汰。也只有民主,才能把他们或他们追逐权力“好处”的思想与行为淘汰。民主正是经过这样不断的淘汰,才能达到最终消灭权力“好处”的目的。(因埃及等国的民主现在产生争议,为说清民主的本质和意义,此段略有累赘和偏题,不好意思。)
  权力带来的“好处”越巨大,权力的诱惑力越强,权力的争夺越白热化。不要说那些血流成河的暴力争夺,明争暗斗的阴谋诡计。即便是相对平和甚至“公平”的“科举”,也扭曲了中国文人的行为,对中国创新能力的窒息,更是影响深远。而在通过民主开始消灭权力“好处”而又未彻底消灭权力“好处”之前的民主初期,那些想利用民主追求权力“好处”的人,也是绞尽脑汁说谎和操控民意,人格的败坏全是源于权力。
  权力的诱惑力如此巨大,引无数“英雄”折腰。精英们都去争夺权力,社会能有进步?
  三、权力的疯狂
  有人说,人的一半是天使,一半是魔鬼。权力则使人的魔鬼本性发挥到了极致。一个皇帝占有那么多的女人,为了达到完全占有不载绿帽,居然把宫中的仆人阉割,这不是魔鬼是什么?一个领导,为了一个人的游山玩水,居然把成千上万的其它游客驱逐,这不是魔鬼是什么?一个校长,利用权力,居然找仍是幼女的学生开房,这不是魔鬼是什么?一个重庆的官员,为了掩盖罪行达到上位,居然在权力的掩护下投毒杀人,这不是魔鬼是什么?学者曾作过研究,官员的犯罪率比平民高出数倍,不是官员的道德低于平民(当然更不是官员的道德高于平民),而是官员手握权力。权力使人变成魔鬼。
  专制政权的首要职能和任务是什么?是保卫权力。历朝历代都把“谋反”当成比之杀人放火更重的第一大罪,夷灭九族还不解皇帝的心头之恨。为什么?因为所谓的“谋反”,就是夺权,权力的好处如此巨大,岂能让你夺去?为防“谋反”,“东厂西厂”之类的特务组织应运而生。这些特务,监视大臣,行走民间,寻找对掌权者可能产生危害的所有因素,而且生杀予夺。斯大林被人称为“杀人魔王”,他杀政敌,杀元帅,杀将军,杀富农,一切可能危及其权力地位的人都杀,可谓杀人如麻。而对人民的镇压,除了监狱,还用收容,劳教,精神病院等等作为镇压工具,以掩盖世人的耳目,其中的黑暗和残暴,也是令人发指。利用权力追求利益可以使人疯狂,为了保卫获得利益的权力,更加使人疯狂。
  专制国家存在一个权力利益集团,这个集团不但需要通过权力来取得特权利益,还需要通过国家机器来保卫他们的权力和地位。他们通过权力获得不合理利益,会给人民带来灾难,但不是人民受苦的主要原因。即便是极尽奢侈的封建皇帝,他所消耗的财富也有限,倒是为了保护他们,需要建立一个强大的对人民进行控制的系统,来维护他们的权力,这一系统所消耗的财富,要超过权力利益集团本身消耗财富的几倍甚至几十倍,几百倍。一个专制国家的统治者,总感觉钱不够用,并不是他的奢侈生活因为缺钱不能得到保证,而是他要花很多很多的钱来保住他的权力。他要建立洗脑系统,进行愚民的思想教化,这要一大批的人来做这个事,需要好多钱。他要对社会进行控制,防止对其权力秩序的颠复,这也需要很多人来做这个事,同样需要大量的钱。他还要扩大获得不合理利益集团的规模,不使自已成为孤家寡人,而构建一个统治集团。由此,国家机器被不断强化,国家费用成倍增加。而这些钱最终要由人民来负担。也就是说,人民不仅要负担统治者不断扩大的的奢侈消费,还要负担政权对人民进行日益严厉管制的费用。当一个国家对人民的征收不但增加特权者的利益,而且用向人民征收来的钱对人民进行管制时,权力走向了疯狂。
  朝鲜为什么搞“先军游戏娱乐平台注册就送25”?表面上的理由无非是抵制外国侵略等。但侵略的本质含意是对人民的压迫掠夺,金家王朝没有对朝鲜人民压迫掠夺?如果换作南朝鲜的制度,北朝鲜的人民是会活得更好还是更差?所以朝鲜的“先军游戏娱乐平台注册就送25”既有增强暴力对付本国人民的用意,更重要的确实是对付外国。不过在金家王朝的眼中,对付外国不是对付外国的“侵略”,而是怕他的权力地位被外人夺去。外人的“侵略”可能确实是对本国人民的压迫掠夺(比如历史上日本人对中国的侵略等),但一个对本国人民实行压迫掠夺的统治者反对外国“侵略”,是因为他的地盘他的子民只能由他来压迫掠夺,岂能由你来压迫掠夺?崇祯皇帝既不愿自已的权力被李自成夺去,却也不愿叫满族人夺去。崇祯皇帝抵抗满族,是“民族英雄”?是“爱国”?当一个专制国家的统治者,既担心权力被本国其它人夺去,又担心被外国人夺去,而不顾一切去“先军”时,权力走向疯狂。
  权力具有侵略的内在本性。以前的皇帝热衷于“开缰辟土”,是因为“普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣”,他把土地,资源和人民都看作是他的,当然越多越好。扩大权力的地域复盖范围,以获得更多“好处”,是权力的内在逻辑。所以,只要一种体制能够给权力带来“好处”,实行这种体制的国家就是一个具有潜在侵略性的国家。它或许没有侵略行为,那是它的实力不够,一旦有了实力,由权力“好处”决定的侵略本性就会暴露出来。大凡极权国家,无不穷兵黩武。现在世界上的民主国家,对那些极权的专制国家抱有戒心和敌意,正是基于这种分析和担心。对他国他族的“侵略”,其实并不能给本国本族人民带来“好处”,压迫掠夺他国他族人民的是权力掌管者。也只有权力,才能压迫掠夺人民,不管是这国的人民,还是那国的人民。发动侵略国家的人民却要为穷兵黩武成为炮灰,缴纳税银,付出代价。当一个国家走上穷兵黩武的道路时,这个国家走向疯狂。
  阿克顿有名言:“绝对权力绝对腐败”,并不全面。还应加上两条:绝对权力绝对黑暗,绝对权力绝对疯狂。彻底改造权力,是全人类的共同任务。  

二:[权力诱惑]8个权力诱惑,251项舞弊,这篇你必须珍藏!


权力造福人类的同时也充满诱惑,当突破道德边界的时候,权力存在的地方,就是合规陷阱存在的地方。
本文转自新浪博客:组织效能管理研究院
我们对15年来100多个腐败案例、168人的腐败典型案例材料进行分类,发现96%的不合规、甚至腐败案件发生在审核权、市场客服与销售权、人事权、采购权、放行权、计量权、财务权、拥有关键信息等8项权力的行使过程中,他们的具体表现各有不同,具体如下:
一、利用审核权贪污腐败的37种具体表现形式
1、把对外业务招待专设在自营的美食酒楼。
2、私揽工程,利用公司人力、物力进行施工。
3、利用职权,乘分包之便利,收受外包单位和业务往来单位贿赂。
4、插手材料采购,抬高采购价,从供应商处套取现金。
5、一意孤行,独断专行,私自决策公司对外合作经营,给公司造成接二连三的经济损失。
6、实地调查认证不够,违反集体决策原则,冒险个人决断,带给公司经济损失。
7、私自决策,承接问题工程项目,带给公司经济损失。
8、未经集体决策和考察,私自决策建立分支机构,挂靠经营。
9、未经上级领导同意和分公司集体决策,擅自低价处置公司房产,获取好处费。
10、向下属单位索要。
11、采用欺骗手段挪用公款用于个人从事营业活动。
12、公章管理使用失控,被外协单位欺骗形成虚假债务纠纷。
13、在审定供应商名册中收受材料和分包商贿赂。
14、在招标采购过程中收受供应商、分包商贿赂。
15、在材料款拨付过程中收受贿赂。
16、在分包工程结算过程中收受贿赂。
17、在合同变更过程中,收受供应商、分包商贿赂。
18、未经请示报告,擅自对外提供贷款责任担保。
19、私自让公司对外提供合同担保。
20、安排直系亲属在自己管辖范围工作。
21、隐瞒真实材料,骗取虚假公司资产清盘审计报告,转移国有资产。
22、默许亲属在公司范围的项目部内部开店营利。
23、进行工程挂靠,收受外协单位的贿赂。
24、收受外协单位好处费,定向确定联营分包。
25、掌握审批权又兼出纳,将业主支付工程款提现使用,自审批自报销。
26、不经审批,超标准建办公设施。
27、授权亲属以公司资质承接订单。
28、私刻公章和法人代表印章对外承接订单。
29、违反“三重一大”决策制度,个人决定项目管理模式和责任人。
30、违反集体决策原则,个人独断专行。
31、分包工程给亲属。
32、收受供应商婚宴礼金。
33、擅自私刻项目部公章和财务专用章,擅自私刻公章和法人代表印章,导致形成对外虚假债务纠纷。
34、推荐关系或亲属单位投标。
35、利用职务为分包方工程结算提供便利,收受好处费。
36、在确定废旧物资收购方审核过程中,收受贿赂。
37、在材料验收审核过程中收受供应商贿赂。
二、利用市场客服与销售权贪污、贿赂、腐败的13种具体表现形式
1、向媒体投放虚假的产品或服务信息。
2、向客户直接介绍虚假产品或服务信息。
3、向客户隐瞒产品或服务的真实优惠信息,个人截流。
4、以用于客户服务名义报销市场开拓和销售费用。
5、报销非公司活动开支。
6、实施商业行贿,影响客户在决策、采购实施、放行、计量、财务资金和获得这些活动密切相关的关键商务信息,
7、 实施商业攻关同时自己截流。
8、将公司预算的专项销售费用用于个人开支。
9、与其他投标人陪标,获得陪标费用归个人占用。
10与其他投标人串标。
11、召集其他投标人进行围标。
12、私下出借企业投标资质,获得利益归个人所有。
13、将获得的客户订单全部或部分归入个人关系公司生产经营。
三、利用人事实权贪污腐败的9种具体表现形式
1、领取兼职工资。
2、收受贿赂,给下属调换住房、调整职位。
3、编假工资表报账套取公款。
4、私自任命分支机构负责人。
5、私招滥雇项目工作人员。
6、通过调高个人社险缴费基数,多占公司社险费。
7、为内部人员工作调动而收受贿赂。
8、安排亲属进工程项目管账。
9、为内部人员办理人事关系而收受好处费。
四、利用采购实权贪污腐败的39种具体表现形式
1、 收受好处,舞弊将亲属、近关系朋友供应商、分包商、租赁商列入公司合格名册,享有在公司采购分包招投标中优先投标资格。
2、逃避竞争性招标,采取直接议标或者少于3家进行采购分包,照顾亲属、近关系朋友,收受贿赂。
3、通过评标标准舞弊,针对亲属、近关系朋友供应商、分包商、租赁商特征量体裁衣确定评标标准,照顾关系方中标。
4、收受贿赂,在投标人资格审查中,将亲属、近关系朋友供应商、分包商、租赁商确定为投标人,为围标、陪标创造条件。
5、贪污侵占材料采购、加工回扣和好处费。
6、直接接受供应商采购回扣。
7、越权采购材料收受回扣。
8、找设计院更改特定材料型号。
9、以签合同为要挟吃拿卡要。
10、在材料采购、定价工作过程中收受贿赂。
11、领导人员购买设备租给本单位租赁使用而谋利。
12、以包代管,引起分包商材料款连带支付责任,给公司带来经济损失。
13、内部集资采购原材料倒卖给自管项目谋取价差。
14、个人购买钢管向公司内部项目租赁。
15、利用采购,开虚假发票和阴阳发票,重复报账等冒领公款。
16、利用采购、分包,与供应商、分包商内外勾结敛财。
17、以既付租金又购买方式,个人占有设备资产。
18、分包招标走形式,中标单位内定。
19、在近亲、近朋友关系中选择供应商、分包商。
20、材料和财务勾结合议,开虚假采购发票报销,侵占公款。
21、各岗位人员争相各自采购,收取供应商采购回扣或者贿赂。
22、不按照采购招标程序采购和分包。
23、采购分包不签订分包合同。
24、给亲属关系分包工程。
25、变工程项目为个人承包。
26、不按照程序严格执行招标,超高价签订采购、分包合同。
27、不按照公司租赁制度和合同管理规定,不经过尽职审查调查,不签合同,与外单位形成实质租赁关系,导致公司资产损失。
28、收受设备供应商、分包商贿赂,为他们谋取利益提供方便。
29、以解决经营费用为由,签订虚假分包合同。
30、收受材料商、分包商贿赂,为他们谋取利益(调高价格)。
31、擅自增加、变更采购、分包合同内容。
32、干预招标采购,与外协作单位串通谋取利益。
33、违反采购招标回避制度,确定采购、分包对象。
34、私自签订采购协议。
35、私自招揽分包方。
36、私自增加分包内容或提高分包价格。
37、盲目采购,材料价格虚高。
38、向材料商借款。
39、有意向确定废旧物资收购方。
五、利用放行实权贪污腐败的14种具体表现形式
1、偷运库房原材料建私房。
2、收受供应商好处费,包庇供货不及时。
3、私自处理报废固定资产。
4、让亲属质次价高供应材料。
5、利用材料采购和验收便利,以次充好。
6、冒充领导和经办人员签字进行材料验收。
7、仓库管理过程中,材料被盗卖和浪费现象严重。
8、租赁工具设备丢失赔偿大。
9、直接侵占项目设备资产。
10、 验收材料过程中不严格,出现材料质量隐患。
11、私自处理废旧物资、废旧设备。
12、无出厂材料质量原始证明书或张冠李戴,点收材料。
13、内外勾结,出假材料检验报告,蒙混过关。
14、以放行为由,要狭吃拿卡要。
六、利用计量实权贪污腐败的38种具体表现形式
1、与运输商勾结,利用公司空白验收单从供应商处提货,倒卖非法获利。
2、在检重过磅过程中,作弊多计量物资。
3、开假入库验收单,无实物入库。
4、通过外包单位提取资金私分,事后多结算或者减少分包管理费。
5、伪造材料,办理入库验收手续。
6、加大分包工程结算套取资金,支付业务招待、奖金、过节费等。
7、不据实验收结算,修改规格型号,按高价结算,收受材料商贿赂。
8、在租赁过程中虚报租金,阴阳票据骗取公款。
9、利用采购验收物资,虚报验收量冒领公款。
10、利用工程结算收受外协单位贿赂。
11、购买假发票,私刻两公章,模仿其他材料人员和项目经理签字,以多家供应商名义办理虚假入库手续。
12、出具工程分包假决算书,虚列成本,套取资金。
13、分包实施过程中,材料使用混乱无记录。
14、出入库无手续,随意增加减少出入库物资数量。
15、材料领用记录不全。
16、代理供应商进行物资结算,收取好处费。
17、串通技术、会计,编制虚假分包工程结算单,套取公款。
18、伪造与业主客户的虚假工程结算书,隐藏转移客户支付款。
19、伪造分包结算单,套取公款。
20、结算单审批走形式。
21、多开工程计量单。
22、做假分包工程结算,获得分包商好处费。
23、开具假材料发票,获得供应商好处费。
24、做分包假签证,收受分包方贿赂。
25、收受贿赂,为分包方在工程管理、计量等提供方便。
26、收受贿赂,为特定分包方工程计量、结算谋取利益。
27、与材料商分包商勾结开假发票,办理分包工程假结算套取公款。
28、编制虚假财务票据和结算单据,套取公款。
29、收受材料商、分包商贿赂,为他们谋取利益(增加计量)。
30、干预调整分包结算价格和数量。
31、不严格控制物资进场数量,虚增、多签收料单据。
32、不严格进行盘点和消耗管理。
33、在材料计量工作过程中进行舞弊计量,收受供应商贿赂。
34、为分包工程计量、签证补签提供便利,收受分包方贿赂。
35、虚增材料款套取公款。
36、虚增分包工程量套取公款。
37、处理废旧物资时少计量,收受贿赂。
38、对进场的运送物资的运输车辆不进行严格的检查,与送货人内外勾结,循环进场多计量、多签收料单据。
七、利用财务实权贪污腐败的94种具体表现形式
1、转移挪用工程款。
2、利用废旧材料处理、工期奖、材料折扣等积攒设账外“小金库”,挪为私用。
3、在收取甲方工程款工程中,以如向甲方要垫资款利息则甲方不支付工程款为幌子,蒙骗领导签免收利息协议,从中收取甲方好处。
4、会计出纳同一人,资金在多个账户之间划转,最后做假账,隐藏部分投资收益,占为己用。
5、套取公款私分。
6、私分“小金库”。
7、私自占有废旧物资、报废设备处置款。
8、利用负责财务,私自越职责兼部分出纳,挪用公款。
9、盗取现金支票。
10、在送礼过程中,截流贪污。
11、利用出纳会计不分,开票、收款、记账不分,套开发票和阴阳发票等。
12、私刻印章、私设银行账户,收取营业收入。
13、购买虚开增值税票,抵扣税款,偷逃税。
14、工程收款不入账,支出不记账。
15、重复报账,公款私存。
16、利用采购业务虚开发票套取公款。
17、侵占管理预算开支的费用 。
18、截留贪污部分合同履约保证金。
19、违反财经纪律,开阴阳票据,截留销售收入,冒领费用报销和截留奖金和加班费。
20、坐支收款。
21、私自外借款项不入账。
22、以物抵工程进度款,并倒卖物资私占公款。
23、虚报费用,开支套取公款。
24、截留奖金。
25、截留材料支付款为私用。
26、收受外协合作单位好处费,为大额度资金支付调度提供便利。
27、利用假发票报销,套取公款。
28、私用开支列公款报销。
29、公款私存,侵占利息。
30、利用大额度现金支付,侵占公款。
31、个人大额借现金,久借不还。
32、利用出租业务,收款不入账。
33、开阴阳发票,截留应收账款。
34、伪造财务专用章和发票专用章。
35、以支付材料款名义贪污公款。
36、开食堂开支字据、开白条抵账。
37、通过侵占项目食堂小卖部和处理废旧物资等收入建立“小金库”。
38、个人在财务借款列备用金,长期不归还。
39、收取客户业主支付款私存。
40、多写支付票据金额,实际少支付,中间截留侵占。
41、冒充法人代表签字和自制假公章伪造假授权委托书。
42、高息拆借,占有利息。
43、立虚假付款项目,侵占公款。
44、财务和材料勾结合计,开虚假发票报销。
45、财务制假账,侵占公款。
46、大量白条、收据及假发票入账,侵占公款。
47、严重违规借备用金。
48、会计出纳一人兼,实施舞弊,侵占公款。
49、重复领工资、奖金、误餐费,重复报销。
50、用“小金库”私发奖金。
51、重复填制工资会计凭证,侵占公款。
52、伪造经济业务事项,填制虚假发票冲抵现金。
53、报销应该个人承担的费用。
54、私刻公章,私开银行账户,侵占公款。
55、将公司资金转入私开银行账户,私自支配,资金体外循环。
56、随意支付、修改、报销金额和多报销现金支出。
57、采取涂改手段,变造会计凭证多报销。
58、大额多笔现金支付购买生产资料,从中舞弊,侵占公款。
59、未经分公司领导审批,对外私自借出生活费和个人借款。
60、未经领导审批对外支付款项,收取好处费。
61、不按照财务报销规定,白条做账和仅仅发票无验收资料证明做账。
62、仅仅支票存根做账无合同等证明材料违规报销。
63、自批自借、自报销餐费和出差补助。
64、用保险索赔款冲抵个人财务备用金。
65、私分客户业主支付的补助款。
66、转移和挪用未中标的投标保证金。
67、冒领材料商尾款。
68、给付款单位开具收据与留存公司作账的收据填写金额不一致,贿赂对方分开开具两张支票,将其中一张支票占为己有。
69、违规对外提供信用证担保。
70、代理收取材料供应商材料款。收取好处费。
71、以中介名义套取公款。
72、转移项目工程收款。
73、隐匿财务凭证。
74、截留公司收入,建立“小金库”。
75、获取账外经济收入。
76、违反程序交纳税款,导致被骗。
77、办理银行存款转账,不经过领导批示,擅自决定存入某行,收取好处费。
78、收受贿赂,为分包方在工程款、材料款支付等提供方便。
79、收受贿赂,为特定分包方工程款支付谋取利益。
80、私分供应商退货款。
81、个人擅自决定私设账外账。
82、利用主管和经手本单位账外资金便利,私自挪用公款用于个人购买基金,进行营利活动,并占为己用。
83、利用支付分包工程款,套取公款,用于购买个人用品,
84、找借口让供应商重开发票,重复做账,侵占公款。
85、利用分包结算书重复记账,侵占公款。
86、利用结算书汇总数错误,多套取公款。
87、利用工资表汇总错误,多套取款。
88、私刻外协合作单位的公章,开具收款收据,骗取支付款。
89、借用公款,还个人银行贷款,长期挂备用金,久借不还。
90、利用工程收款业务中的业主工程款房产抵付,侵占抵付资产,贪污国有资产。
91、擅自对外借款,付高利息。
92、收入不上账,虚列支付,侵占公款。
93、给某业主拖欠工程款签认虚假证明材料,收受贿赂。
94、代收分包工程款,获得好处费。
八、利用拥有关键信息贪污腐败的7种具体表现形式
1、以经营、开拓、办理公务、招投标等商务保密信息为借口,借和挪用公款作为私用开支。
2、利用公司资质私接订单。
3、出具资质证明、开具发票等提供外单位帮助获得好处费。
4、利用掌握的客户信息和商务信息,为外单位承接工程、工程结算提供帮助获取好处费。
5、利用清理债权债务中的商务信息,内外勾结,为他人谋利,收受他人贿赂。
6、在采购分包招投标开标前,透露其他投标人、评委信息,照顾关系人中标。
   7、 在采购分包招投标开标、评标过程中,透露现场开标、评标信息,为关系人中标创造条件。

三:[权力诱惑]权力挡不住的诱惑


 权力挡不住的诱惑
艾  约
 
一个大学同学,毕业后五年,在二十八岁时就任近十万人口的县属小镇镇长。三年后升任为该县宣传部长,而后副县长,配有专车和专门的司机。他的游戏娱乐平台注册就送25野心不小,在官场上如鱼得水。有一年回国我去看他,他开口的第一个问题就是;你为什么不回国?中国应该有更适合你的专业的位置和机会。
我想都没有想地答道:为了有尊严地活着。
同学十分不解地看了我一会儿。但他没有继续追问,而是让他的司机随时待命,亲自开车带我去他工作和管辖的地区转转,并开玩笑说:好多年我都不开车了,但是今天,我给你当司机!我明白他的意思:今天我是他的贵宾,但经他这么有意一说,也让我意识到他今天在降尊纡贵。司机,在他眼里是低人一等的仆从。
我们每到一处,总是被一群人围着前恭后迎,小心赔笑奉承有加,连到餐馆吃饭都是老板亲自出马,殷勤备至。我跟着他狐假虎威了一回,体验到有如皇帝出游般前呼后拥的至尊至贵,这是我在美国没有的经历。
饭后同学旧话重提,吹捧说我在中国肯定会混得比他好,为什么会有在中国活得没有尊严的想法呢?我没有回答他的问题,而是问他,如果某一天他成为一介平民的话,他还会有这样每到一处的礼遇吗?他说他没有想过自己将来会成为一介平民,但如果是的话,估计不会被人这样奉迎着。这就是了。其实在中国没有必要成为一介平民来体会尊严的差别,只需换个角度,你能不能像尊重你的上级一样来尊重你的司机?他们只不过是职业的不同而已。同学老实承认不能,也突然明白我的意思,感叹道,尽管他在这儿人模人样,但如果去省城或北京的话,肯定也是一条哈巴狗,甚至被人当成流浪狗。
没错,在中国,一个人是否被尊重和被尊重的多少取决于你身上披着的社会身份的大小或财富的多少。
在美国,我是典型的一介平民,尽管操着不太流利而且有口音的英语,以及长着不主流的面孔,但每到一处我很少有不被尊重的感觉,仅有的几次还是来源于自己的同胞和新移民。无论是学习工作场所,还是生活消费场所,无论是锦衣绣服,还是破衣滥衫,我个人的经历还没有被人公开歧视过。但在中国,我却时时处处感到不被尊重和歧视,或因为不太高档的衣着,或因不太主流或优越的口音,或长得不富或不贵的面孔等等。说人家美国人是表里不一的伪君子也好,假仁假义的伪善者也好,但人家至少文明到不会明目张胆地歧视人或轻贱人甚至羞辱人。
我也告诉同学,我每天很骄傲地给自己和家人当司机,有时候也给同事和朋友当司机。工作午餐外出就餐时,经常是老板或老板的老板给我们当司机。我所在的美国的城市市长,甚至多数国务部长、国会议员或州长都是自己开私车上下班。即使雇用司机也会对他们彬彬有礼,因为一方面对人本身的尊重是西方的基本价值,另一方面司机手里握有这些人的一票。
像有权的同宝马娱乐平台注册送28样,一个有钱的同学也不太明白尊严在中国是个问题。在中国的经济和司法还随处有缝可钻的时候,这个同学凭借在政府部门的特殊关系,在只赚不亏的房地产行业找到了他成为富人的位置;在中国的道德开始堕落到以更新妻子包养二奶为荣的时候,他不仅与时俱进地换了个年轻漂亮的妻子,而且在同学朋友中从来不隐瞒包养的情人。现在他家里雇佣了两个保姆和一个专职司机,这些也是他向人展示他的财产的一部分。总之,他总是踩着了时代的步伐,以至他时常感叹,生为男人,只有生在中国才值得。如此的际遇,尊严在他那儿当然不是问题。
“尊严”的话题被提起也是因为他不理解我为什么不回国,是在一帮老同学聚会上,这个有钱的同学在一家餐馆请客。到了该点菜的时候,有钱的同宝马娱乐平台注册送28招手,四个服务员同时快步躬身迎上来。那是个特殊的包间,配有四个服务员站在房间四角随时待命。同学嫌他们有碍同学间的私密话题把他们赶到了门外。每次有要求,他只需要一招手或对外高声叫道:服务员,再拿份菜单!服务员,饮料!服务员,点烟!等等。点菜的口气更是铿锵有力。当他再次埋头挥手招人时,没有注意到身后一个服务员手里拿了一杯酒正准备递给他,结果酒杯被打落在地,一些酒洒在他身上。同学大眼一瞪,服务员吓得面如灰色连连道歉。我坐在一旁,津津有味地“欣赏”着同学那高高在上有如指挥千军万马的气势,想象不了这曾经是个见了女生就满脸通红、以至初恋情人被人抢走后无助地失声痛哭的大男孩。金钱,是如此地能把一个懦夫变成强者和尊者。
终于等他点完了菜,我告诉他,在美国读书时,我也曾在餐馆端过盘子洗过碗,可是从来没有人对我大呼小叫过。那时英语很糟,不时会出错拿错了菜,但大多数客人投以理解的一笑礼貌地要求换菜,幽默点的谢谢我让他们尝到了一道新菜。而且如果人家对我的服务满意的话,还会给我额外的小费。同学哽咽着,半天没有说话。我以为他正在为自己刚才的行为失当深感愧意呢。不料他却说,在美国那么不好混啊,为什么不回来?
这次轮到我哽咽了。原来有钱人还在坚持己见,即餐馆服务生比他这个有钱人低微数个等级,以至那么地同情他的老同学居然也做过这类的工作。不仅如此,他还理直气壮地说,我花钱买服务,听我的使唤是他们份内的事!可是,有钱人,你买的是人家的服务,这项服务只包括人家态度和善地帮你点菜上菜收盘子等份内的事,并不包括额外的面对你的傲慢和不尊、轻视甚至羞辱。在这个社会上,无论一个什么样的职位,上至国家主席或总统,下至搬运工清洁工,都是在直接或间接在为别人提供服务。因社会的分工和机会的不均等,以及其它一些因素使得职业存在着高低的区别,其报酬形式已经通过金钱和社会地位表现出来了,但职业的尊严和做人的尊严并没有因此而有区别。
人性的尊严是与生俱来的。在一个正常的社会里,是个人,就应该被尊重。但在中国,尊严是要通过某种外在的东西交换得来的,比如用金钱,或权势或社会地位等等,这是为什么大多数人都踩着别人往上爬,爬到一个等级后就踩着比自己低一等的人搜括着别人的尊严而享受着这种搜括。自古就有“万般皆下品”的说法,“惟有读书高”只不过是读书人的臆想,几千年来,从来是“惟有权钱高”。
本来,贫穷并不必然低贱,低微也不必然没有尊严,富有权势也不是尊严的同义词。这个世上,清贫而有尊严地活着的大有人在。但在中国,贫穷低微却是没有尊严的代名词。新宝马娱乐注册送28元的“笑贫不笑娼”就出自这个土壤,是对这种钱比尊严更重要的价值观作了最好的阐释。
其实说生活在中国缺少尊严不完全对,缺少尊严的只是普通老百姓,有权有势有钱的人不缺这个。官尊民卑,上尊下卑,富尊贫卑,这就是中国式的尊严。
几十年来,为了倡导高尚的互尊互爱的道德,动员全国人民响应的口号一个接着一个:学雷锋,做好事;五讲四美三热爱;八耻八荣,等等。结果呢,从幼儿园开始喊的口号,还是没能阻挡人们的道德水平越来越低,人活得越来越没有尊严的趋势。我们当官的有钱的带头把“八耻”变成了“八荣”。我们的大款们学习雷锋好榜样,敲锣打鼓地捐款救济穷人灾民,捐得稍有点数目的其大名毫不谦虚地昭示在报刊电台头版头条成了大救星。穷人还没有来得及磕头感恩戴德,几个豆腐渣工程、几个通过包装的产品、几个声嘶力竭的演出、几个为人们服务的骗局,把这些捐的钱又源源不断地收回到了大款的口袋里。今年春节,我们的亲民领导们终于发现,我们的人民活得没有尊严,于是一个新口号诞生了:让人民活得有尊严。
领导,人们怎样有尊严得起来?稍微有点良心不太“三热爱”的人们,监狱侍候!而且没有任何正常的司法程序,尽管那些司法本身也不公正。想说不该说的话或上访?知不知道警察叔叔腰里有枪?最不济的还有警棍呢,连只发了一根柴火棒的城管都有权随意打人。不听话的人多了,军队上来了。还要顽固抵抗?坦克机关枪打前锋。死在枪下的都是不法分子,活着就不是好人,死了就更没有尊严了,纪念他们当然是有罪的!不同意拆迁?你家的房子或坟墓比我的钢铁造的推土机厉害?我们要奥运了世博了,外国人要来了,你们——脸上脏兮兮的身上破破烂烂的民工,有碍市容有辱我们的国际形象,得滚出城里回到乡下,等尊贵的外宾走后再回来做又苦又累还脏的活……这些,都是领导们让老百姓活得有尊严所做的努力?!
其实,要让百姓活得有尊严并不难。把是否能当官和当官的前途放在老百姓手上,当官的还敢作威作福随便践踏掌握他仕途的人的尊严?没有终身的官员也没有终身的上下级关系,“上尊下卑”还会有问题?提供一个公平竞争的社会环境和较公正的司法系统,任何人都有通过自身的努力而不是通过权力走向富裕的机会,富人也还会那么耀钱扬威了?
中国人,如果剥去了权势和金钱的外衣,还能剩下什么呢?我们普通老百姓还需要等多久才真的活得有尊严呢?

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